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云南全面推行行政執法“三項制度”

時間:2019-07-02  來源:云南網  

  云南網訊(記者 黎鴻凱 實習記者 歐陽若谷)7月1日,云南省人民政府舉行新聞發布會,就近期印發的《云南省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)和《云南省行政執法公示辦法》(以下簡稱《公示辦法》)《云南省行政執法全過程記錄辦法》(以下簡稱《記錄辦法》)進行全面解讀。

  據悉,《實施方案》由總體要求、任務措施、實施步驟、組織保障四部分和一個附件構成。公示辦法出臺后,各級行政執法機關依據公示辦法,結合本單位實際,應當構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執法公示機制,明確公示范圍、內容、載體、程序、時限要求、監督方式和保障措施等事項。

  實行行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度并加強行政執法信息化建設。記錄辦法出臺后,各級行政執法機關要依據記錄辦法,按照行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等執法類別,結合本單位實際,明確執法環節記錄的內容、方式、載體等事項,完善執法信息采集、存儲、歸檔、使用等規范化制度,做到執法全過程留痕和可回溯管理。

  《公示辦法》由總則、公示的內容、公示方式和管理、責任追究、附則共五章23條構成。《公示辦法》規定全省各級行政執法機關是行政執法公示的主體,行政執法機關在事前應當公示執法主體信息、執法人員信息、執法職責和依據信息、執法程序信息、有關便民服務信息、“雙隨機一公開”制度及隨機抽查事項清單、救濟渠道信息等。過程中,區分不同環節,分為事前公示、事中公示以及事后公示等方式。同時,行政執法信息應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的時限,自信息生成或者變更之日起20個工作日內予以公開公示,行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工作日內公開,法律、行政法規另有規定的,從其規定。行政執法機關及其工作人員違反本辦法應當追究相關責任。

  《記錄辦法》由總則、記錄內容、記錄方式、記錄管理、責任追究、附則共六章28條構成。《記錄辦法》規定全省各級行政執法機關是行政執法全過程記錄的主體,應當通過文字記錄、音像記錄的方式,對行政執法行為進行記錄并歸檔,實現全過程留痕和可追溯管理。

  行政執法機關在實施行政許可、行政確認、行政登記、行政裁決等依申請行政執法行為時,應當對當事人提交申請情況、一次性告知情況等11項情況進行全過程記錄;在實施行政處罰、行政強制、行政檢查等依職權行政執法行為時,應當對案由來源和立案情況、執法人員姓名、執法證號及出示證件情況等22項情況進行全過程記錄;采用音像記錄的,應當對執法現場環境、現場有關人員體貌特征和言行舉止等6個方面重點內容進行記錄。

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